Никитин и возможность третьего срока: что изменилось в законе и что это значит для Нижегородской области 🙂

25 августа 2025 года агентство «Нижний сейчас» опубликовало заявление директора государственного правового департамента Нижегородской области Леонида Литвиненко о том, что губернатор региона Глеб Никитин может выдвигаться на третий и последующие сроки подряд. Это заявление связано с изменениями федерального законодательства 2022 года и приведением областного устава в соответствие с федеральными нормами. В материале подчеркивается, что соответствующие изменения были внесены в региональное законодательство и оформлены постановлением Законодательного собрания от 2 декабря 2022 года.

Коротко о фактах

Федеральное правительство в 2022 году отменило ограничения по количеству сроков для глав регионов — информация, на которую опираются последующие изменения в субъектах федерации.
Некоторые субъекты РФ пересмотрели свои региональные нормы и сняли ограничения на число подряд идущих сроков губернаторов.
В Нижегородской области сначала обсуждался вариант сохранения запрета на более двух сроков подряд: на это указывало предложение регионального правительства и поддержка части депутатов на заседании 24 ноября 2022 года.
Тем не менее итоговое решение оказалось иным: Законодательное собрание приняло поправку постановлением от 2 декабря 2022 года, и областной устав был приведён в соответствие с федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав».
Новый Устав содержит формулировку: «губернатор избирается на пять лет гражданами Российской Федерации, проживающими на территории области…» — в прежней редакции (до 2 декабря 2022 года) указывалось, что губернатор не может замещать данную должность более двух сроков подряд.
Глеб Никитин занимает пост губернатора Нижегородской области с 2017 года; первый год он работал в статусе временно исполняющего обязанности губернатора, а в 2023 году был избран на второй срок.

Как произошли изменения в 2022 году и почему это важно

В 2022 году на федеральном уровне была отменена норма, ограничивающая количество последовательных сроков пребывания в должности для глав регионов. Это создало юридическую ситуацию, в которой региональные правовые акты требовали приведения в соответствие с федеральным законодательством. В разных субъектах федерации власти решали эту задачу по-разному: где-то ограничения были сохранены в региональных актах, где-то — сняты.

В Нижегородской области процесс приведения устава в соответствие с федеральным законом проходил в несколько этапов. Сначала обсуждалась версия, в которой ограничение на два срока подряд сохранялось. Такое решение поддерживалось на уровне части законодательного органа. Однако окончательное постановление по правовой корректировке устава было принято 2 декабря 2022 года, и в новой редакции ограничения больше не содержится. Это разрешило формально выдвижение действующего губернатора на третий и последующие сроки подряд при соблюдении общих процедур выборов и выдвижения.

Юридическая сторона: как это работает

Формально снятие ограничения означает, что юридически ничто не препятствует тому, чтобы нынешний губернатор или любой другой политик, соответствующий требованиям закона, выдвигался на последующие сроки. При этом действуют и другие правовые механизмы: процедура выдвижения, регистрации кандидатов, требования к гражданству, прописке и т.д., предусмотренные федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав» и региональным избирательным законодательством.

Важно понимать различие между юридической возможностью и политической реальностью. Юридическая сторона — это то, что разрешено законом. Политическая — это сочетание общественной поддержки, решений политических сил, позиционирования самого губернатора и других факторов, которые влияют на реальную вероятность выдвижения и избрания.

Что это означает для Глеба Никитина и региона

С одной стороны, приведённая в соответствие с федеральным законодательством норма фактически открывает губернатору путь к участию в выборах на третий срок. Это сохраняет возможность дальнейшей политической карьеры для действующего главы региона, если он сам и его команда примут такое решение.

С другой стороны, сам факт юридической возможности не обязывает губернатора выдвигаться и не гарантирует избрания. Решение о выдвижении принимает сам политик или политические силы, которые его поддерживают. Кроме того, значительную роль играют оценка результатов работы в регионе, общественное мнение, экономическая и социальная ситуация в Нижегородской области, а также позиция федеральных институтов — всё это влияет на требования и ожидания избирателей и политических партнеров.

Короткий хронологический очерк

2017 год — Глеб Никитин приступил к исполнению обязанностей губернатора Нижегородской области (сначала в статусе временно исполняющего обязанности).
2022 год — на федеральном уровне отменено ограничение по количеству сроков подряд для глав регионов; в регионах проводится работа по приведению уставов и региональных актов в соответствие с новыми федеральными нормами.
24 ноября 2022 года — на заседании Законодательного собрания обсуждался вопрос о сохранении ограничения, и в тот момент поддерживались предложения о сохранении ограничения.
2 декабря 2022 года — постановлением Законодательного собрания была принята поправка, в результате чего положение об ограничении более двух сроков подряд было исключено из редакции устава.
2023 год — Глеб Никитин избран на второй срок губернатора Нижегородской области.
25 августа 2025 года — директор государственного правового департамента региона Леонид Литвиненко сообщил, что губернатор может быть выдвинут на третий и последующие сроки подряд.

Публичный фон и возможные реакции

Тема снятия ограничений по срокам для глав регионов вызывает разные реакции в общественной и экспертной среде: одни рассматривают такую возможность как фактор стабильности и преемственности в управлении, другие — как потенциальное усиление вертикали и снижение ротации кадров. В Нижегородской области, как и в других регионах, обсуждение будет зависеть от того, как жители оценивают результаты работы региональной администрации в различных сферах — экономике, здравоохранении, социальной политике, инфраструктурных проектах и т.д.

Для избирателей важными остаются конкретные дела и инициативы, реализация региональных программ, прозрачность управления и качество взаимодействия властей с обществом. Формальная возможность выдвижения на третий срок — это юридический инструмент, который открылся после приведения областного устава в соответствие с федеральным законодательством, но политический итог будет зависеть от многих составляющих.

Что стоит отслеживать дальше

Официальные заявления самого губернатора и его команды о дальнейших планах — будет ли выдвижение на следующий срок инициировано ими.
Реакции политических сил и общественных институтов региона, которые могут поддержать или, наоборот, выразить несогласие с возможным выдвижением.
Повестку региональных выборных кампаний и сроки, в которые будут приниматься решения по выдвижению кандидатов и регистрации.
Оценки развития ключевых сфер жизни Нижегородской области — экономические показатели, реализация инфраструктурных проектов, социальные инициативы — все это окажет влияние на восприятие перспектив губернатора.

Вывод

Фактически, после приведения регионального устава Нижегородской области в соответствие с федеральными нормами в декабре 2022 года у действующего главы региона Глеба Никитина появилась юридическая возможность быть выдвинутым на третий и последующие сроки подряд. Это подтверждает заявление Леонида Литвиненко от 25 августа 2025 года. Однако юридическая возможность — только одна сторона медали: реальное выдвижение и успех на выборах зависят от политической воли, общественной поддержки и практического результата работы власти в регионе.

Следите за официальными сообщениями, решениями Законодательного собрания и позициями политических субъектов Нижегородской области — это позволит понять, как разворачивается процесс и какие решения будут приняты в ближайшие месяцы. 📌

Если хотите, я могу подготовить хронологию ключевых правовых изменений в виде инфографики для публикации в блоге или свести основные даты и решения в удобную таблицу для дальнейшего использования в материалах.

Спасибо за внимание! 👋